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寬帶費再次成為主角。
昨日，工信部通信發展司司長聞庫表示，工信部正在推動企業在各省陸續下調固定寬帶資費，計劃10月底前完成全國范圍調整：在固網寬帶方面，預計
50M和100M平均降幅超過30%，20M平均降幅超過20%。同時，要求移動通信商制定50- 60元含2G
B的資費套餐，推動企業推出面向所有用戶的當月套餐數據業務流量不清零的工作。
通信專家項立剛[微博]表示，目前，全國多地寬帶費實際售價平均比掛牌價低約30%。10月底前，各地寬帶費掛牌價的下降，應能推動寬帶費用實際價格的進一步下調。
實際售價比掛牌價低30%
在通信專家項立剛看來，中國的寬帶資費放在全世界也算很便宜了。“而且工信部的掛牌價是考慮到地區發展不平衡的問題，在欠發達地區，加上省公司跟市公司的優惠政策，最低價格可以比掛牌價低50%以上，全國平均可以低30%左右。”
按照廣東三大運營商的資費標準，以50M為例，不綁定手機的固網“裸裝”費用為1780元-1980元。而項立剛介紹說，在美國一般是寬帶與有
線電視綁定銷售，包年費100美元。與此同時，為了推廣移動業務，電信聯通在“綁定手機”的套餐上讓利明顯。比如說電信有一個兩年套餐1200元，需要綁
定手機，每個月消費99元以上。折算下來，其每年50M流量為600元，降幅比規定的30%更低。
至于移動網絡資費，此次工信部通信發展司司長聞庫重點提及的移動流量60元2GB的套餐，電信已在推廣，而聯通移動也將在今年10月前推出。這個套餐折算下來單價為0.029元/M B，而項立剛說，中國移動[微博]在
一些地區推出了28元700M的套餐，0.04元/M
B的單價已經接近工信部要求；而廣東聯通則向南都記者表示，目前廣東聯通今年的規劃主要按5·17電信日發布的規劃實施，其規劃4G套餐最低將從0.29
元/M B下降至0.05元/M B，不過距離0.029元/M B還有一些差距。
同時，被國務院總理李克強“吐槽”的國際漫游則是三大運營商今年努力的重點。電信及移動分別在澳門、香港擁有分公司，基于此推出自貿區國際漫游
業務。移動的“前海卡”主要是語音業務的資費下降，接聽全免費，而香港漫游主叫香港號碼資費從0.99元/分鐘降至0.39元每分鐘；而電信的“橫琴卡”
澳門漫游上網從2元/M下降到0.3元/M，降價幅度達到工信部要求的80%標準。
“其實現在基礎網絡建設完畢，邊際費用逐步降低，寬帶降費也成為可能。”艾媒咨詢總經理張毅說，
假設說一個3G網絡建設1000億服務，服務1萬人5年內使用，但5年后即使4G網絡重建，舊網絡依然可以使用，這就讓邊際成本逐步降低。
語音業務則只字未提
“運營商的收入長期以來通道費用過于單一，這也是其受到市場化企業沖擊的主要原因。”張毅說，運營商的體制長期過于依賴政策干預，比如說去年移
動用戶猛增主要是因為其4G牌照與電信聯通的4G牌照發放存在時間差。“換句話說，如果這次不是被總理吐槽，可能降費提速也沒這么快。”
在這次聞庫的談話中，明確了數據業務的指標，而語音業務則只字未提，這也是三大運營商轉型的趨勢。從三大運營商去年的財報看，語音業務均有不同
程度的下降，而數據業務則增長迅猛，尤其是移動上網。移動、電信、聯通的移動數據業務增長幅度分別達到22.3%、42，2%及115%，占通信服務收入
比例分別為43.5%、42.2%、68.2%。
實際上，運營商的主營業務已經被騰訊等應用級運營商沖擊得七零八落。2013年，微信的出現導致了中移動短信使用量首次下滑，其全年短信使用量
從7445億條降低至7341億條；而去年微信電話本的推出，則讓運營商的語音資費也受挫。移動與電信的固網語音資費均下滑13%。
流量不清零在數據業務上對三大基礎運營商是最大的沖擊。從去年開始，三大運營商去年先后推出2年流量套餐，套餐期限內流量不清零，即使這樣依然遭遇“非永久不清零”的吐槽。但項立剛認為，流量不應該永久不清零，而歷史證明這種做法存在隱患。
“流量清零是運營商優惠政策的保證，如果永久不清零，時間長了，過多閑置流量會讓基礎網絡承受不了，即使國外的運營商也不敢這么做。實際上，以
前美國的A T
&T也推出過類似的包年不限流量套餐，但其用戶瘋狂開手機熱點上網，每月平均每人消耗幾百G。一年后就停止這個項目，并逐步清理這部分用戶出網；
移動在2G時代也推出過80元不限流量的套餐，但那時候流量少，每月人均幾百M還是可以承受的，4G會出現人均幾百G，網絡很容易被壓垮。”
張毅亦持同樣觀點。“流量不清零不能說是用戶的必然權益。即使是吃自助餐都有約定時間跟地點的規定。”
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